2011年7月9日，东环市城东派出所所长赵明友被人袭击，昏迷不醒，七七式手枪连同5发子弹被抢。

城东派出所民警许毅和老丁的清网任务对象，是1982年因为欺行霸市以 “流氓罪”立案侦查并结案的宋智勇，29年来，他音讯全无。许毅、老丁面对的是一堆29年前发黄 的案宗和一张半寸的照片。

老丁发愁，嫌疑人宋智勇只怕早已漂白身份，即使坐在对面也难以辨识。

重案一队被编入 “709”专案组。经过初步侦查目击证人提供的种种情况，将疑点引到了许毅身上。

重案一队不得不慎重核查许毅身上的疑点。许毅忍受委屈，和派出所即将退休的警察老丁，发誓要完成赵所长遇袭前交给自己的 “清网行动”任务。

真正的犯罪嫌疑人孙志军别有用心地在案发前搜集到许毅家的垃圾，让许毅扔掉的篮球鞋、超市购物小票都出现在重案一队的侦查视线中。

面对疑点，许毅一一解释。但是因为妻子与自己闹离婚等难言之隐，针对深夜不回家等种种异常行为，许毅拒绝配合调查。

杨局长和重案队安排目击证人指认嫌疑人，但结果也不能确定就是许毅。

为了不影响内部的安定团结，许毅被控制使用，未被停职。许毅从大局出发，继续干自己的本职工作，决定完成赵所长分派给自己的 “清网行动”的任务。

刑改释放人员张华因具备作案动机、作案能力、作案时间，进入了 “709”专案组的视线。张华给前妻刘丽娟打电话，说是要借一笔钱急用。

重案一队想借此机会抓捕张华，张华却没有出现。省公安厅特派刑侦总队副总队长高林来东环督查 “709”案。

高林曾经在东环任职，与洪顺达、许毅还是警校同学，得知许毅受处分被下放到派出所，高林觉得非常惋惜。

“709”案的第一嫌疑人张华终于露面与前妻刘丽娟联系，但又迅速消失在重案队的视野。张华是许毅的帮管对象，他给许毅打来了电话，却什么也没说。

许毅觉得其中另有隐情，劝张华自首，争取宽大处理。许毅约张华见面，张华却没有在许毅指定的地点露面。

重案队发现了 “709”案作案人逃离现场的交通工具是辆被盗车。但“709”案涉案被盗车的视频资料给重案队浇了一盆凉水，嫌疑人很老练，没有在视频中留 下正脸。

公安局决定开门办案，向社会公布了 “709”案的案情并悬赏征集破案线索，公开通缉嫌疑人张华。

富家子弟王子栋报案，说亲眼看见通缉犯张华爬进了自家对面的别墅。

重案队和特警队在王子栋所举报发现张华踪迹的别墅区一无所获，原来，王子栋是闲得无聊，报假案戏弄公安，他被行政拘留。

第一目标

为了彻底解除自己的嫌疑，许毅从派出所门前的监控视频入手，发现自己片区的林少炎在 “709”案发前多次在派出所门口停留，形迹可疑。

可是，林少炎很快被证明，他和 “709”案、和一号嫌疑人张华没有任何瓜葛。王子栋的父亲王荣华找到杨局长求情，被杨局长拒绝。

张华被一个拾荒者发现，张华对拾荒者下毒手。拾荒者装死逃过一劫。

接到报案后，洪顺达和重案队赶到现场，一个人突然袭警并逃窜。洪顺达果断击伤了他的腿并第一时间送医院治疗。

该人却拒绝提供任何身份信息。许毅和老丁找到了一个熟悉潜逃29年的宋智勇儿子宋志军的老师。遗憾的是，该老师出门旅游去了。

身份不明的嫌疑人半夜准备潜逃，被留守的重案队员及时制止。邻市公安局发来传真，该人可能是该局 “清网行动”的重要目标人物，潜逃14年，背负5条人命，为公安部 部督案件的逃犯。

很快，这个消息得到印证。在高林的指导和建议下，东环公安采取了 “内紧外松”的政策，继续追捕 “709”案的一号嫌疑人张华。走投无路的张华再次给许 毅打来电话。

许毅冒险与张华见面，成功说服张华缴械自首。经过认真仔细的核实，张华并不是 “709”案的作案人。

“709”案失去了线索。一心挽救婚姻的许毅，在全家人带女儿放风筝的时候，突然得知熟悉宋智勇家属情况的朱老师旅游回来了。

许毅撇下全家和老丁拜访知情人去了，引起了妻子吴颖的不满。东环市明星企业家王荣华被人持枪绑架。

许毅和老丁终于查到了潜逃29年的宋智勇前妻的联系方式，申请外调。因为许毅身上的嫌疑还没有完全洗刷清楚，被临时撤出 “清网行动”。

许毅说服老丁从大局出发，配合其他同事继续完成 “清网行动”的任务。王荣华家属收到绑匪的勒索电话。

面对500万赎金的要求，为了亲人的安全，他们选择了答应绑匪的要求而没有及时报案。

重案队核实了被绑的王荣华身份后，上门拜访。洪顺达打消了王荣华老婆的顾虑，她说出了丈夫被绑架并已经接到绑匪电话的情况。

在公安实施的技术手段中，重案队了解到绑匪称自己在“709”案中抢了赵所长的枪，就是为了绑架王荣华的信息。这让大家再次看到了“709”案的曙光。

高林亲自找到吴颖核实许毅身上的疑点。为了证明许毅在 “709”案前后的异常行为不可能与 “709”案有关，吴颖面对高林、洪顺达说出了自己与许毅闹离婚 之事，这让两个人非常吃惊。

“709”案的受害者赵明友从昏迷中苏醒，直接证明了许毅的清白。许毅意识到“709”案嫌疑人有针对自己进行打击报复的动机。

他将前段时间整理的嫌疑人名单转交给重案队，重案队开始针对这份名单进行外围调查。高林同情许毅的遭遇，建议起用许毅，被排除了嫌疑的许毅借调到专案组。

第一目标

已经报案的王荣华家属临时改变主意，私自与绑匪接触，想花钱消灾。重案队驱车五六百公里，在当地警方的支援和配合下，成功解救人质并抓捕绑匪。

让重案队所有人大吃一惊的是，绑架案的真正策划者竟然是王荣华的儿子王子栋。王子栋因为在澳门du博欠下高利贷，骗父亲的钱又没有得手，只能出此下策。

没想到绑匪见利忘义，绑了人之后反而连王子栋都撇在一边了。

王子栋哑巴吃黄连，只能说服母亲花钱赎人。

眼看纸包不住火了，王子栋只能对父母说出实情并投案自首。

在指认现场的时候，许毅和王彤发现两绑匪另有隐情未如实交代。他们细致地勘察现场，终于找到了两绑匪致死拾荒者的证据。

真正的 “709”案作案人孙志军，见东环公安一直对该案彻查不舍，为了转移侦查视线，在西环的城乡结合部再次作案。

西环公安和东环公安联合办案。经过对比两市的通讯资料，许毅和王彤发现了一个可疑的号码曾经在“709”案和西环枪击案同时出现，结果却被证实这是一个无辜的出租 车司机的号码。

司机提供了西环枪击案的一个有利线索：发现了一辆可疑的摩托车。

经过出租车司机的指认，摩托车的实际使用者朱一鸣进入了侦查视线。但朱一鸣却在东环消失一个星期了。

第一目标

老谋深算的孙志军，亲自接到了刚出狱的拜把兄弟鲁民。两个人一拍即合，决定铤而走险弄点不义之财。

孙志军精心安排鲁民先蒙蔽派出所和邻居，为以后作案不暴露身份打基础。

此时，西环枪击案的涉案摩托车再次出现，而且后座上的编织袋里有不明血迹，被西环市重案队追捕，朝东环逃窜而来。老丁制伏了嫌疑人。

重案队老队员王彤攻破了嫌疑人的心理防线。审讯后得知该嫌疑人买的是辆赃车，因为无照驾驶和卖病猪肉，所以才疯狂逃逸。

第一目标

重案队顺藤摸瓜，抓到了出卖赃车的两个人。经过调查，两个人根本不认识朱一鸣。

体育学院毕业、曾经因过失伤人罪入狱的朱一鸣成为了一号嫌疑人。就在重案队分析案情的时候，朱一鸣家人主动报警，说朱一鸣失踪了。

重案队四处寻找朱一鸣下落的时候，却发现朱一鸣蹊跷地在火灾中丧生。

重案队得出结论，“709”案凶手并不是朱一鸣，而是另有其人。同时，重案队发现了一辆疑似跟踪被抢劫人的车辆。

重案队在黄冠的电脑里，发现了一篇“杀人计划”的文章，与朱一鸣死亡的现场惊人类似。黄冠被正式传唤，经过缜密调查，朱一鸣的情敌黄冠纵火杀人的可能性被排除，所有疑点指向了一个叫“春哥”的人。

一个人给城东所打电话，询问“清网”政策。老丁分析打电话之人很有可能是宋智勇，但对方却矢口否认。老丁找孙志军做工作，希望他用亲情的力量感召宋智勇投案自首，孙志军对此非常抵触。

疑似跟踪被抢劫人的车辆露头，该车拒绝配合公安调查。被重案队成功堵截后，大家发现，车上两个人并不是抢劫案的作案人，只不过是两名 “瘾君子”。

“709”案的作案人依然隐藏在暗处。公交公司的财务室雨夜发生持枪抢劫，种种迹象很像是“709”案的作案人的手法。

许毅和重案队出现场后迅速排除了假象的干扰，迅速破获了欠下赌债的内部作案人。

公交公司的抢劫案提醒重案队推测出“709”案的作案人，抢枪之后必犯大案，而且很有可能与金融、钱财有关，于是提醒全市重点单位提高警惕。

孙志军和鲁民用抢劫来的钱与“泥鳅”联系上，重新购买了威力较大的五四式手枪和子弹，为实施“富贵险中求”的大案做准备。

宋智勇迫于全国“清网行动”的舆论力量，再次给城东所老丁打来电话。孙志军拒绝按照老丁的安排，和不负责任抛下自己的父亲对话。

老丁在说服宋智勇投案自首后，说服孙志军见到了29年没见过面的父亲。宋智勇悔恨交加，安心等待司法机关的处理。孙志军和鲁民四处寻找有大额现金的单位准备作案。

吴颖要与许毅离婚。许毅一怒之下答应去办手续，却发现吴颖身患重病，一切无理取闹都是为了以后不成为许毅事业和生活的累赘……

许毅开始反思自己丈夫角色的缺失。高林从省厅借来测谎仪，准备对黄冠进行测谎。

孙志军因为儿子上学急需一笔钱而告诉鲁民，自己之所以最初要嫁祸于许毅，是因为许毅的父亲29年前举报了自己的父亲，使自己没能有一个很好的成长环境。现在，他要弥补这一缺憾，要为自己的后半生和儿子“大干一票”。

重案队对黄冠进行测谎，结果黄冠被排除了杀害朱一鸣的嫌疑。许毅经过侦查，得知朱一鸣之死的真相是贩Q 团伙所为。

原来，朱一鸣失业后被狱友勾结，答应帮忙贩卖Q支，但慑于 “清网行动”所造成的舆论态势，明白违法的后果而产生反悔之心。

团伙为了保密，将其杀之灭口。网上贩枪的 “泥鳅”就是现实生活中的 “春哥”。

重案队成功将“泥鳅”抓捕，不仅侦破了朱一鸣死亡案，而且还掌握了 “泥鳅”上线的情报。

孙志军和鲁民在准备动手时，发现原来踩好点的单位已经加强了戒备，只好暂时罢手。“泥鳅”被抓后，女儿被贩卖幼儿的犯罪团伙拐走。

重案队全力以赴，及时侦破了幼儿被拐案，解救了“泥鳅”的女儿，解除了后顾之忧的“泥鳅”答应和警方合作，诱捕潜藏在大西北某省市的特大贩枪团伙。

许毅和最不像警察的老丁隐藏真实身份，在重案队的暗中护送下，通过“泥鳅”的介绍，卧底潜入西北贩枪团伙洽谈业务，他们打消了贩枪团伙的怀疑，双方相谈甚欢。一个微小的细节导致许毅身份暴露，但许毅自己还不知道。

老丁为了示警，提前行动，牺牲在贩枪团伙的枪下，贩枪团伙武力对抗抓捕。在当地公安的全力配合下，许毅和其他重案队员将贩枪团伙一网打尽。

孙志军和鲁民对一家金店下手，他们的种种伪装行为被重案队所掌握，因为急需用钱，孙志军和鲁民不得不找到地下收金的人去销赃。

对方安排人假冒警察黑吃黑吓得孙志军和鲁民扔下黄金逃走。许毅和重案队顺藤摸瓜，从地下销赃渠道得知鲁民不是参与者也是知情者，当夜就布置抓捕并突审。

绝望的鲁民供出了孙志军是“709”案的作案人。孙志军侥幸逃脱了重案队的抓捕。重案队一路追逃，他们向局领导保证，“清网行动”的目的就是不让犯罪嫌疑人逃脱法律的制裁，重案队也有决心不让新案件的嫌疑人逃脱法网。

在一个杳无人烟的村庄，许毅发现了孙志军的踪迹。孙志军开枪拒捕，经过一番战斗后，许毅生擒了孙志军，胜利凯旋。 (剧终)