风潇潇兮，尘土飞扬的大街上死寂一片，只见原是两大武林高手何东、何西对决。就在二人准备决一生死之际，另一“高人”杀出，捕获二人！此人正是──陆小凤(张默 饰)！小凤是凤来镇富户陆家之独子，在凤来镇里可谓无人不识，却不是因为他是个怎么样的名人，而是一个出了名的麻烦小子。

小凤自小就在说书人的口中，听着宋朝名官包青天日判阳、夜判阴的传奇事迹，一直深深仰慕，梦想有朝一日能成为朝庭命官，高悬明镜，为百姓主持正义公道。所以他也算得上是公堂常客，三天半日他就来击鼓呜冤，为的却只是一些鸡毛蒜皮之事。

镇长、衙役皆习以为常。这次小凤正要告何东、何西乱拋垃圾破坏公物云云，二人不知就里被小凤拉上以祠堂改建的“公堂”。公堂之上，衙役和镇长有神没气力的升堂，他们可也不是躲懒无心办事之徒，只是大家都心里有数……镇长本欲借理据不足而了结案件时，小凤却要传招关键证人，此人正是一儒！

小凤甚至渐代镇长审理二人，而一儒则从中点拨，父子双剑合壁，更是难缠。镇长面对二人甚为头痛，但二人却以这样的“审案”为乐。二人问出，原来何东何西原是兄弟，但常好斗气，每每互不相让，这次二人争夺的今晚“鸣凤茶楼”巧月姑娘告别演出的门票，小凤心中好笑，这不正是我家快要出嫁的巧月是谁？

原来小凤从小未曾离开凤溪镇，多次迫一儒带他出游，一儒却总不了了之，今次巧月被大户人家看上嫁出镇外，实为镇中大事。于是小凤以此把一儒迫得无法推诿，要一儒带他外游。一儒心带隐忧，却是骑虎难下，于是要小凤答应外出后一切由他话事……二人出行，却见凤阳镇华灯灿烂，游人如鲫，远非凤溪镇可比，小凤如乡下小子出城，对大世界充满美好的憧憬……一儒跟着，眼见他不知自己已处处被骗，心下隐忧……另一方面，镇上盛传有黑衣侠仕连夜劫富济贫之说……一蒙面人打听得大户婚宴中，县官亦会出席，同行的还有宋世杰(黄子华 饰)……婚宴中，小凤天真地与世杰交手，落得被众人讥笑，但世杰却对小凤落下傻小子的印象。

突然蒙面人出手打算刺杀县官之时，却见丫环冲出，巧月被杀！公堂之上，县官一口咬定巧月是投井自杀，大户更请得世杰为状，任小凤如何伸辩，也只得被打的下场。县官实时结案，决定不了了之！唯一落下可让小凤了解真实的就是一个丫环声称在后园看到的黑衣人！

难道黑衣人才是真凶？小凤被打得半死但还坚持反案，唯一儒知道官场黑暗，打算带小凤离开走，小凤不肯，苦求一儒给他最后一次机会寻找“黑衣人”！二人由是回到大户家搜查线索，在误打误撞之下找到“黑衣人”，而这人正是公孙安份(苏永康 饰)！

原来当晚偷混入大户家打算打劫的公孙安份(苏永康 饰)在偷窃时，看到大户太太拉巧月出房。二人纠缠之际就传来了丫环尖叫的声音，因此只有公孙安份才能证明巧月的死因，但安份出堂作证，也就即公开了他的偷窃行为……小凤威吓公孙安份出堂，公孙安份死也不肯，因为他明知出堂也是徙然的──对方有宋世杰(黄子华 饰)，真理就只在他那边！

小凤不服，单纯地以为向世杰以理相告，世杰为了真相并不会冤枉判案。那知世杰听过小凤之辞，却反问小凤是否知道巧月死亡的真相？世杰在小凤面前一一重组案情，原来他早知巧月实是被大户太太所杀，县中上下百姓也是心知肚明。

只是大户为了掩饰自己作恶之事，县官因私利向来包庇大户，死十个八个妾侍，他们根本不当作一回事。只因这次案件闹大了才要迫上公堂。世杰作为原告状师，收人钱财就要替人消灾，何况巧月又只是一个歌女，一个歌女，又只值十两银……小凤大怒，但却没有世杰的办法，但还坚持要上京上告，为巧月伸冤。

只是一儒却总想小凤放弃，难道一儒真的不理巧月？原来一儒明白社会的黑暗，只有用金钱才能解决问题。他半夜偷偷找世杰相求，世杰最后只说了一句“我欢喜！”，似乎就是答应了。宋世杰出山为巧月平反，全民振奋！那知在公堂上，世杰力陈巧月并非先杀，而真凶反是小凤！

小凤一儒大惊，不知世杰什么葫芦卖什么药，只觉愈听愈恐怖──小凤本来不可能是凶手，却被世杰处处说得有理有据，本来无关的证据顿时全指向小凤！县官听得头头是道，竟然全信世杰，实时把小凤，一儒一并收监！狱中，一儒大闹世杰食言，世杰却说案件还没有完结，而且自己也没有答应一儒什么，一儒大怒。

却在此时，一蒙面出欲杀世杰，此人正是随风！原来随风父亲当年被官错判而杀头，因而成为孤儿，幸为武林人仕收养，学得一身好武功。这次希望到广东找出当年县官为父报仇，同时行侠仗义，一心杀尽天下不义之人。他见世杰三次不义，这次就正要杀他！

那知世杰听后却大笑不止，直言世界本就充满不义之人，即使这件案不是他当状师，巧月也会死得不明不白。但天下间现在能用一句说话为小凤反案的人就只世杰一个，如果随风杀了世杰，死的人就不只世杰，还有一儒和小凤……随风无言以对，只有放过世杰。

公堂上，世杰与县官勾结，真的以一句说话救了小凤一儒，巧月此案已决，巧月的死又是否沉冤不雪？

小凤领回巧月的尸首，过去二人经历一一在眼前浮现……一儒花尽银两领回巧月尸首，二人打算回凤来镇，但巧月之事又那可让镇民知道？二人在山边草草葬下巧月，又换过身上衣服，买了大量手信礼物，装作欢天喜地地回镇去。

二人回到凤来镇，如常派手信又大宴亲朋。对于巧月的下落，二人只说她丰衣足食，生活比一儒一家还好……说着说着，一直抑压的小凤竟然大哭起来，已经忍不住说出了巧月的冤案！众人无言，其实镇中公文早已落下，大家早知巧月之事，只是见小凤，一儒不说，众人也不敢明言罢了，但对巧月自杀，却是半信半疑，众人看着这样的小凤与一儒，也不知如何是好……深夜，一儒在园中沉思，却见后院火光大起，原是小凤把一儒过去送他的《包青天传奇》，以至一儒偷偷藏下的当年官服也一并烧毁！

目露凶光的小凤看着一儒，心下已有决定！公堂的击鼓声又再响起，只见小凤不等镇长升堂，已押下一儒夜审！小凤大闹一儒欺善怕恶，一直在镇中装作八面威风，那知一出外即变脸作怕事鬼。明知巧月枉死却不肯向权力对抗，二十多年来认错了这样的父亲云云……只是小凤又那知一儒当年辞官的原因，就是深知天下冤案之多，根本不可能有平反的机会？

他又那知一儒在凤来镇辛苦经营和平乐土，就正因深明外面世界的黑暗？公堂之上，成了父子对叠之场。天亮，小凤推着巧月尸首穿过大街，百姓夹道围观……他们明白，巧月的死，不但令凤来镇的乐土神话破灭，小凤也将大大改变……黄土之下，小凤亲手埋下巧月，一人背着包袱离开凤来镇，他明白与其上告为巧月平反，不如考上功名，做一个青天县官。

只是一儒不许，由苦劝到威迫却不能令小凤回心转意，小凤一意孤行，一儒深信他最后也捱不住会回来……小凤离开凤来镇，决定苦读考功名，谁知却又一次遇上同是等考乡试的公孙安份(苏永康 饰)，二人重遇，由小凤起初对他的迁怒，却渐渐生了同是天涯邻落人之感……三年过去，二人一同考试落第。

另一方面，一儒等小凤三年不回，最后忍不住往看小凤。只见小凤心意坚决，一儒二话不说就走！守得云开见月明，在第二次乡试中，小凤终于高中了！小凤高中回乡，百姓欢天喜地迎接，但行中却不见一儒。原来一儒知道小凤高中却没有多大高兴，反而出言相讥小凤花了多年才考毕乡试，何时才能做官？

其实在清朝时，百姓在取得举人功名后就能“捐官”，但不能缺乏的当然是银两……小凤不服却又无法可施……就在此时，百姓发起全民捐款大行动，决意为小凤筹钱捐官！

一儒为了小凤以钱财打点衙门上下，四处拜访乡绅恶霸，忍气吞声求唐镜高抬贵手。县衙拜官当日，小凤满怀热心跟百姓见面，却倍受打击，唐镜再次出手捉弄，却被小凤挫败，正得意之际，李鬓出现认出前日遭遇的一儒，要状告一儒侵害财产及人身案，世杰更与小凤定下赌约，在公堂一决高下。

小凤没想到接受的第一件官司就是自己的父亲！小凤派东方南宫做民意调查，却知全城百姓都不看好小凤官途，参赌且买小凤会吐血而死。

一儒为不让小凤为难，亲访宋府，世杰趁机要求一儒向李鬓负荆请罪，一儒饱受羞辱，愤而反击，却与李鬓积冤更深。小凤身穿崭新的官服，首次宣布升堂。李鬓状告一儒侵害财产及人身案，小凤与世杰首次堂上过招。世杰拿出一儒遗失的“官场秘籍”，其中尽是为官的歪门斜道，百姓哗然、小凤结舌；但世杰丝毫不给小凤喘息的机会，又以不清律法、滋长赌风两大罪状说得小凤一败涂地，颜面尽失，小凤气急拍案，不想竟被“公正廉明”的牌匾当头砸晕。

小凤初出茅庐，受此打击，遂寻酒买醉解愁。幸随风开导，当头棒喝，小凤如梦初醒，发誓要重新振作，继续努力，立志做一个再世青天。适时，何东何西因为当日随风不杀和小凤点拨之恩，也来了衙门投靠小凤当上捕快，看着公孙先生、展护卫等人组成的青天衙门渐渐成形，小凤复又踌志满怀，整装深夜出巡。

夜半出巡，小凤路遇民妇莫李氏喊冤，听闻与世杰有关，决定受理此案。公孙彻夜不眠不休查卷宗研究案子，以助小凤一臂之力！

随风私下求世杰高抬贵手放小凤一马，世杰有心刁难，坦言早已看破随风女儿之身，只要随风肯穿上女装陪他喝酒，就饶过小凤。小凤、世杰再次公堂过招。凭公孙先生发现的唯一疑点，小凤放手一搏，怎料世杰轻言放弃，小凤轻易取胜，在半信半疑下宣判莫又胜死刑。

县民奔走相告名状宋世杰(黄子华 饰)输了官司。一儒到庙里为小凤求平安签，又遇冤家李鬓，仇人相见分外眼红，一言不和就开始动手，追逐至湖心亭附近，突然发现恢复女装的随风和世杰在湖心亭相会。小凤与随风游船出行，因打败世杰一案使小凤赢得不少民心，谁知追随百姓中却有不少姑娘对男装的展护卫随风频献秋波，令小凤、随风啼笑皆非。

世杰小凤二人继续互讽，小凤认为世杰眼里只有钱财没有正义，世杰却言小凤只是自以为是。但二人亦敌亦友，惺惺相惜之情，却已在彼此心里种下了。梅龙富商洪立本登门造访小凤，邀请小凤出席自己新妓院的开张典礼，小凤严词拒绝，岂知原来一儒早先已对立本有所打点，小凤十分生气。

立本新开妓院，以世杰之妹宋菲菲(韩雨芹 饰)的名讳命名，世杰决定对其小惩大戒。

开张之日，妓女全姑竟然跳楼自杀，幸被巡夜经过的随风所救，责问之下，得知全姑为娼，乃官府所判，并非立本逼良为娼，随风无权干涉。妓院第一天开张，妓女跳楼，官府上门，搞得洪立本头都大了。其实这一切都是世杰利用全姑一事，引衙门出面捣乱菲菲楼。

公孙查知原来十年前全姑同富家子陈生两情相悦，却被指控通奸，捉拿审问，当时的县官为纠正世风人心，施以酷刑，陈生当场捱不住用刑伤重死去，全姑则被判卖去妓院，终生为娼。随风要求小凤重新审理此案，为全姑讨个清白。

然从卷宗显示当年此案为清官所判，并无冤情；而全姑是哑女，又对人生绝望一心求死，令小凤左右为难。随风自告奋勇去恳请当年差点受理此案的世杰出面帮忙，反被世杰捉弄。世杰的随从自在和飞花笑他其实喜欢上了随风。小凤升堂重审全姑一案，世杰无条件出面替全姑陈诉当年案情真相。

原来当年的县官见全姑貌美陈生富贵，恐人家说他贪财好色，为保自己清官之名从重处罚，令全姑、陈生蒙冤。

小凤重新上奏朝廷，还其清白，恢复自由之身。全姑一案告捷，小凤却日夜躲进卷宗库埋头苦干，他觉得莫又胜案判得太过容易，怀疑是世杰设下圈套，怕自己错判好人。莫又胜问斩批文已下，刑场上，小凤却大喊刀下留人，重审莫又胜案，引起百姓骚动，世杰暗喜，笑小凤胆小，连一条人命的责任都承担不起。

随风发觉全姑案件自己受了世杰的利用，才令小凤进退两难，世杰却认为小凤有当个好官的潜质，只是能力未够，火喉未足，自己的作为，即是交锋，也可促使小凤能从中学习，亦磨炼心志。公孙为帮小凤查案，在民间辛苦访察，终于找到了莫又胜杀人的目击证人。

然而开堂重审之日，虽证人在场，证据确凿，面对一再喊冤的莫又胜，小凤不能相信自己的判断力，根本没勇气做出宣判。小凤对自己为官失去信心，决定返乡，放弃做再世包青天的梦想。随风再次登门请求世杰帮忙，帮小凤树立起为官的信心。

世杰提出条件：要随风嫁给他。一柱香时间的考虑后，随风毅然应允，世杰反大感意外，大叹作茧自缚。李鬓又一哭二闹三上吊迫世杰找媳妇，世杰无奈承认随风就是心上人，其母高兴之极。

小凤想与莫李氏致歉，碰巧发现世杰告诉莫李氏：莫又胜肯定是真凶，之所以还没有判斩，只不过他使计玩玩小凤而已。得知真相后的小凤重新找回信心，将莫又胜问斩。自全姑和莫李氏两起多年未决的冤案昭示天下，百姓对小凤十分赞赏，奔走相告。

小凤猜出自已去莫李氏家听到真相是世杰故意安排，问世杰到底是敌是友，为何要出手相帮。世杰笑称只不过想换个玩法与小凤斗而已，他提醒小凤不要总把“自己要当好官”的念头放第一位，而应以百姓民生为首作出发点。世杰之妹菲菲回乡，大闹菲菲楼，砸了招牌，立本怒不可竭。

世杰戏言早已查清立本底细，讥讽他用自己亲娘乳名“小菲”作妓院招牌，视自己的娘为妓女者，按大清律例属十恶之一应问斩，说得立本哑口无言。李鬓又操心起世杰兄妹的终身大事，带兄妹俩去庙宇祭拜亡夫，冤家路窄，碰上带小凤祭拜亡妻的一儒，二人争抢同一个长命灯，不可开交。

随风谢世杰放过小凤，戏问世杰何时娶自己，世杰不是滋味，打着哈哈。立本的远房外甥丁康前来投靠，立本存心怠慢，不料得知丁康曾有一未婚妻在结婚当日逃婚，正是原名展柔的展随风，立本顿时心生鬼计。

立本跟踪世杰、随风，状告随风身为有夫之妇，与他人私通。小凤见随风、世杰似有纠缠颇不是味，亦大觉意外，世杰却说出自己与随风有婚约在先，名正言顺，不为私通。立本状告随风与世杰私通，世杰反击，要告洪立本诬告，称自己与展随风已订终身，有婚约在先。

小凤大惊，质问随风真相，为何欺瞒自己，随风有口难辩。世杰向在场百姓宣称与随风订婚，岂料立本拉出丁康，宣称他才是随风真正夫君。公堂一片混乱，小凤只得将随风暂时收监。原来随风本名展柔，身负灭门之仇，自幼由管家带大，两年前管家临终前将她配婚于丁康，但婚嫁当日随风跳轿逃走，从此浪迹江湖，直至遇到小凤。

众人方知事情原委，随风表示宁可一死也不嫁丁康。一儒找到丁康，请他放随风一马，懦弱的丁康却只听表舅立本摆布，一定要娶回随风。想不出办法的小凤十分郁闷，为了随风屈尊去求自己一贯不喜的世杰，却只遇见菲菲，菲菲帮小凤劝世杰当随风的状师，世杰恨她对自己无情，赌气不允。

菲菲无奈临时找唐镜出手帮忙。丁康告随风“违背婚约案”开审，公堂上，唐镜使出歪门斜道，令小凤宣判“展柔许配给丁康”，随风大惊，立本以为自己赢了一手，喜形于色。却不料，公堂上下，百姓之中，无人指认“展柔”即是“展随风”，故丁康与立本落败。

就在小凤以为随风可以全身而退之际，随风却指责小凤身为一县之官不能为一已私友颠倒黑白，此案判的不合情理有辱官威，她不认同这一判决。面对倔强的随风，小凤一踌莫展，幸得世杰赶来提点，小凤判罚“随风终生不嫁”，使随风不用嫁于丁康，又堵了立本的嘴。

打完官司，随风表示连累众人太多，打算离去。小凤表示无论如何，随风都是自己一生的展护卫，随风感动不已。李鬓着急一双儿女婚事，劝说无用便打算速战速决，先拿菲菲开刀，广发无名帖定下宋府招婿大会。

菲菲不满母亲做法，招婿大会前夜却在外闷坐，巧遇微服巡视的小凤，菲菲不禁诉起苦来，小凤逗她开心。却被随风碰了个正着，小凤深怕随风误会自己喜欢菲菲，随风却故做不在意。宋府为菲菲大势招亲，但却无人登门，冷清之极，世杰徒弟唐镜喜欢菲菲却又不敢表示，幸小凤带人捧场，东方南宫、何东何西自称四大才子比才招亲，然四人才识学浅，如一番闹剧，公孙面对世杰难题也穷于应付。

菲菲不想看大家演戏，负气逃出家门，幸随风好言劝慰，二人对酒酌欢，随风想起自己身世一样伤心，二人惺惺相惜。随风再遇世杰，二人感情错综难表。立本不死心，一计不成又生一计，他重金结交四大名状之陈梦吉，梦吉为人贪财好色，又急功近利，答应帮他对付世杰。

小凤、一儒、公孙均气极立本无耻之举，大家决心与立本斗到底，以解随风之难。梦吉给宋府送来御赐宝丸，世杰不领情，菲菲听闻梦吉恶名更是不欲礼之，好色风流的梦吉却对漂亮的菲菲起了歹意。公堂之上，梦吉以小凤“判随风终身不嫁”的判决违反礼教、孝道为由，要求收回这一判决。

小凤经验不足，险被中招，幸世杰出手，正反双方巧舌智辩，随风表示如嫁丁康不如一死。僵持之际，公孙拿出状纸，以纸上原告居然为“于康”而非“丁康”，状纸不合律令，官司遂不成立。原来公孙为帮随风擅自改动状纸，但擅改状纸有违律令，安份要承担罪责。

立本责问梦吉为何收钱不办事，梦吉笑言钱非万能。随风逃婚案终告结束，谁料突有消息传来，丁康上吊自尽。立本抬棺在衙门口示威，称衙门私改状纸逼死良民。公孙自觉有责，求小凤责罚，以正人心。

犹豫再三，随风还是找到世杰，认为丁康不可能是自杀。菲菲巧遇梦吉之徒华东，菲菲的可爱令华东动心。升堂之日，衙门上下都找不到师爷公孙，原来他躲在牢里不能原谅自己。小凤以当日公孙激励自己之言相赠，告诉他从茶楼端茶工到衙门师爷来之不易，不能轻易放弃。

四名状师同赴菲菲楼戏弄立本，笑他为天下最贱之人，并暗示已知丁康实为立本所杀。小凤、公孙二人来到停尸房再找线索。丁康尸首有瘀伤，手腕有勒痕，众人初步断定为谋杀。立本担心丁康被谋杀事实发现，便诱骗老鸨写下自首书，又毒死老鸨做下畏罪自杀状。

面对小凤的指责，立本面不改色，将自已撇得干干净净。公孙却认为老鸨之死由丁康而起，自己连累二命，要求再次受罚 。公孙再受杖刑之日，随风愤怒难挡，提剑去杀洪立本。

一日，宋府门口突有一弃婴出现，李鬓母女欢喜不尽，但世杰凭直觉认为弃婴必有蹊跷，遂将弃婴送往衙门处理。世杰一家来到衙门，衙门对弃婴来路无从考证，小凤公开审婴，想借当众拷问婴儿逼出婴儿的父母，百姓均觉匪夷所思，但却无功而返。

菲菲心疼婴儿，梦吉献殷勤称自己破此案易如反掌。菲菲想起“智囊”计划，便与梦吉立下赌约，梦吉师徒若迟过自己找到婴儿父母，便答应做小凤智囊，反之梦吉则列入菲菲招婿之列。梦吉受华东提醒，设计雇人冒称婴儿母亲。

公堂之上，假母亲哭诉认子，世杰虽觉得此事有疑但却没有阻止，梦吉称自己虽赢了赌约，但仍表示为了菲菲，愿意做小凤智囊。而此时，菲菲又拜华东为师学习诉状之术，华东借此机会亲近菲菲，以表关爱之情。世杰衙门口瞧见随风身影，追问其去而复返的原因，随风无言以对。

世杰得知随风无处安身，即安排她住在自己房里，答应为她保密。

四大名状在第一楼请小凤喝茶，称愿做他的智囊助他名扬天下。小凤不知就里，事后追问方知是公孙想出的主意，想着美好的将来，小凤雄心大起。不料，原本结案的弃婴再次出现在衙门外，自认其母之人不知去向，更有一名为何金枝的少妇自称生母索要婴孩。

四大名状会审弃婴亲娘，公堂再次上演滴血认亲，两血相融，同一婴孩为何会有两个亲娘？案情扑朔迷离，小凤暂将金枝收押。梦吉独自探监，原来金枝乃其结发妻子，只因不堪梦吉风流好色，难耐寂寞与人私通生下一子。近日有人偷了孩子，并留书让她来梅龙县寻子。

梦吉自知被人所害，认为必是世杰所为，世杰反笑他恶有恶报，二人结怨越来越深，其实世杰对此事也颇感蹊跷。随风突然回到衙门，同行的竟是微服出巡的两广总督骆山。骆山对叉烧包的冤案有所兴趣，欲在梅龙县停留几日关注。

这突来的喜讯，令小凤喜不自禁。随风告诉世杰，只要小凤帮叉烧包翻了案，自己就会真正离开衙门。世杰质疑随风为何不信任自己，凡事不与他知，随风不言，舞剑以表心意。小凤为骆山引见四大名状，并邀他听堂“弃婴案”公审，梦吉恐自己底细被揭心神不宁，无奈向世杰说出实情，但世杰无意相帮。

弃婴案公审，梦吉找来假证人被小凤所识破。

金枝以为梦吉欲置自己于死地，说出一切。众人始知梦吉与金枝本为夫妻，梦吉颜面扫地声誉俱损，但终念旧情，恳求骆山网开一面，赫免金枝通奸之罪。公孙因自己的“智囊计划”将菲菲卷入尴尬境地十分内疚，向世杰致歉。世杰不意将纸扇跌落，落入巧儿之手。

这巧儿乃京城闺秀，多年来听得世杰的事迹，早已把世杰当作偶像一样看待，来梅龙县以期一睹风采。她错将公孙当作世杰，公孙百口莫辩。菲菲欲到杭州游玩，途中华东向菲菲书信示爱，令菲菲动心。

小凤与两广总督骆山大人一起重审叉烧包被杀一案。巧儿不断跟随世杰，世杰哭笑不得。世杰与随风在花园相会，公孙怒责随风水性杨花，朝三暮四，辜负小凤的情义。凤阳知县冯忠因万氏夫妇已死无对证，而自认无罪，小凤乱用私刑，被骆山收监。

听说叉烧包案重审的一儒，赶回梅龙县，却见小凤已被收监。一儒前往向骆山求情，相见之下，二人竟为旧识，骆山原为一儒上级，当年随风之父展有为之冤案，与二人皆有关联。

一儒做县官时，展有为因淫杀妓女冷如烟而连累全家服毒自杀，一儒虽怀疑展家是被谋杀，但迫于上级张玉奇所逼而草草结案，一儒也因此认清官场，归乡退隐。随风自觉难舍小凤情谊，重回小凤身边。但小凤认为随风其实并不了解自己，只有世杰是唯一对自己说实话的人。

梦吉终于知晓弃婴案乃华东一手操作，他怒斥华东。华东却面无愧色，称自己的阴险狡诈均是梦吉所授。师徒二人原形毕露却为各自目的继续连手，华东要梦吉帮自己打败世杰，而他可助梦吉成为天下第一名状。华东告诉菲菲自己要向宋家正式提亲。

暂时收监的凤阳知县冯忠做贼心虚，被佯装叉烧包装神弄鬼的巧儿吓得说出实情，叉烧包冤案终于得以昭雪。心愿已了，小凤对官场不再留恋，与一儒、安份决定辞官回故里。随风不忍说出实情。世杰当着小凤等人之面，称要娶随风回家。

而骆山也再三要求随风不要忘了父母的惨死。

菲菲告诉家人华东要来提亲，不敢对菲菲表达感情的唐镜强颜欢笑，暗里却酒坊买醉。一儒与随风做别，互道珍重。随风住进了宋府，处处体会到世杰对自己用心良苦。世杰为帮她爹翻案，已经暗里做了无数工作，甚至设法拿到了十五年前宁江县展有为一家十四口灭门惨案的衙门资料。

世杰与骆山分析展有为案件，骆山眼见世杰渐渐入了自己与随风设下的局，暗喜，他自称是展有为旧友，佯装第一次随风相认。骆山提醒世杰对手是当年的四品巡抚、当今的内阁大学兼军机大臣张玉奇，而当年的知府一儒对此案知晓甚多。

随风世杰拦下欲归乡的一儒，一儒方知随风为展有为孤女，感叹一切皆是天意。一儒回忆了展有为一案的前因后果，当年一儒任知府，展有为担任县官的宁江县大水灾，朝廷派来巡抚张玉奇及其副手骆山职监督救灾，张玉奇在皇太后寿辰之日还去妓院与当时名妓冷如烟鬼混，而按大清律例为官者嫖娼于法不容。

展有为直言顶撞玉奇目无皇法，玉奇不快。第二日冷如烟被人毒死在展有为床上，而展家满门服毒自杀。心存怀疑的一儒疑有为被人陷害及谋杀，但玉奇以年幼的小凤为威胁，一儒只得放弃。世杰要求一儒指证玉奇，一儒坦承自己胆小懦弱，不欲沾惹是非。

广东第一名状宋世杰(黄子华 饰)上京挑战一品大员张玉奇，消息不胫而走天下尽知。李鬓支持世杰上京为随风申张正义，尽管前途未卜，但世杰决心走上这条可能无法回头的险途。

一儒置身事外，但提供许多信息给世杰，他认为杀死如烟者既非有为，也非玉奇，而是另一个深谋远虑的人。卸任的小凤等来下一任县官陈大人，陈大人讽刺小凤被世杰打得落花流水，小凤怒极出手，与安份二人被下牢。一儒向陈大人求情才将小凤救出。

第一楼中，世杰为小凤送上一道叫“茧中凤凰”的菜，暗指希望他历经磨练可破茧而出。果然小凤斗志再起，决定不再返乡，而是上京助随风一臂之力，帮她报仇。赶赴京城途中，世杰被人劫走。世杰发现自己竟出现在皇上面前，皇上质问世杰为何将翻案之事大张旗鼓，满城风雨。

世杰坦言因怕玉奇暗中使黑手。当着皇上面，玉奇煽风点火，指责世杰挑战自己就是挑战朝廷及到皇上，应以灭九族之罪治之。

皇上欲考验宋世杰(黄子华 饰)，令他在三天之内完成“捉到京城采花大盗”和“筹银十万两”两件大事，以证明自己能力。如果事成，皇帝就让刑部帮他查案，否则便为太监。世杰擅闯顺天府衙门，要求知府应昆帮忙查“采花大盗”案。那应昆已将采花贼的文案和资料收集。

同时众人发现，那昔日到梅龙找世杰的巧儿居然是应昆之女。巧儿处处帮助世杰随风。小凤、一儒到京城，只听得全城都在议论世杰要办的两件难事，百姓认为世杰当太监在劫难逃。世杰分析卷宗，又经巧儿帮助，确认采花贼住在张府即玉奇府中。

世杰用了险招，干脆奔张府来个直捣黄龙，小凤也到张府装疯卖傻，实则存心相帮世杰。小凤男扮女装与随风一起以身诱采花大盗，采花贼果然出现，原来是玉奇门生容祯。随风冲动擅闯张府要杀玉奇，世杰小凤劝随风不可妄动。

张玉奇怒称众人擅闯官邸要将他们问罪。

玉奇心知容祯确系采花贼却另有打算。安份亦赶来京城作援手，路遇巧儿。安份帮世杰分析卷宗，不眠不休挥汗如雨，巧儿一旁殷勤相助，二人不觉互生好感。三天期限已到，大家眼看世杰被官差带走。此时安份终于在文案中找到线索，柳暗花明。

一群人前往捉拿容祯。原来一被害人在事发当晚从采花贼身上揪了一个香囊下来，而这种盘龙金丝香囊为朝廷贡品，皇上曾御赐玉奇，现在满朝文武只有容祯跟张玉奇用了这种线，采花贼非彼则此。容祯被捉拿归案，众人在刀下抢回世杰，所幸无事。

但玉奇指出世杰两件大事只成其一，要求皇上惩罚世杰。世杰直言陈辩，皇上网开一面，不予追究，特准世杰为展有为翻案，展家一案交由大理寺审理。世杰见随风紧张自己，十分感动。玉奇被世杰先胜一着，更加变本加厉，正值侄子华东回到京城，华东献计帮玉奇对付世杰，玉奇认为可借菲菲拢络世杰。

李鬓、菲菲赶来京城，华东将她们接到张府住下。华东告诉世杰玉奇乃自己表叔。李鬓说起华东提亲一事，让世杰为菲菲做出决定。

小凤不请自来搬进张府与李鬓母女作伴，华东气极。菲菲不知是否该答应华东婚事，十分困扰，小凤安慰菲菲无论做出什么选择，作为朋友的他都会支持到底，令菲菲感动。玉奇与世杰下棋，笼络世杰不成欲以菲菲牵制。世杰称自己不与虎谋皮。

顺天府公开审理展有为一案，随风状告张玉奇十五年前毒害自己全家。世杰以鼻烟壶一事指证玉奇嫖妓，玉奇狡辩鼻烟壶为妓女所偷，反招梦吉上堂作证，状告两广总督骆山利用随风诬告玉奇。梦吉称骆山跟随风并非在梅龙县相遇，而是两年前就已经相识。

洪立本也出庭作证，称四个月前他想到总督府捐官，偷听到骆山面授机宜指使随风以情引世杰入局，为展家打官司，而骆山的目的则是借此打击官场对手玉奇。公堂形势急转直下。小凤、世杰惊呆，小凤质疑随风，是不是一直利用自己。

随风无言以对。玉奇梦吉嘲笑世杰自命清高，却被一个女人象猴耍，世杰无语。展有为案第一次重审草草结束。骆山、玉奇在皇上面前互相揭丑，皇上厌烦。

骆山命人杀世杰灭口。世杰在妓院买醉，被人打成重伤。伤愈的世杰成了傻子，胡作非为，众人只道他情伤至此。一波未平一波起，小凤、一儒和安份突被带往顺天府，原来梦吉状告三人一年前合谋贿赂试官，骗取秀才功名。小凤等人无法澄清，知府应昆将一儒父子收监。

安份四处奔走营救世杰、小凤等人，恳请应昆带他见皇上一面，应昆不予理会。玉奇在皇上面前继续对骆山落井下石，皇上不想再纠缠此事，倒对世杰十分兴趣，得知世杰已疯十分惋惜。

小凤被带出牢会客，不问青红皂白将来人挖苦一通，称京城官官相护，皇帝昏庸不知天子脚下贪官当道云云。谁知那人就是皇上。小凤吓坏了，赶紧跪下认罪，皇帝却也不恼，只是封小凤为四品官衔，亲审陆一儒贿赂考官作弊一案。

众人不知皇帝目的何在。华东对菲菲照顾有加，李鬓却觉得华东不是好人，菲菲不知该何去何从。唐镜居然也到了京城，只是一副叫花子模样。唐镜劝菲菲离开华东，言十个梦吉都没有华东坏。菲菲告诉华东，自己不能接受他可以一面喜欢自己，另一面却残害他人。

菲菲李鬓要搬离张府，却被软禁了起来。小凤开堂亲审一儒，皇上亲自听堂。升堂之时，小凤突然失去亲审父亲的勇气，想放弃一切。一儒对儿子倾诉衷肠，鼓励他不要拘于父子私情，要秉公执法，做一个真正的清官。唐镜不请自来，担任一儒状师。

唐镜辩称一儒只是买通一个考官，但是收钱的可能有十个考官，考官之所以被贿赂，是因皇上无能。小凤居然当堂状告皇帝，正是他的治国无方重用谗臣，才令考官有胆受贿。小凤还指责皇上让自己亲审父亲有悖道德。皇上目瞪口呆，恼怒之下将唐镜小凤打入监牢。

众人以为小凤等人必死无疑。却不料皇帝却宣小凤进宫。

皇帝坦言自己虽为一国之君，却没有小凤胆大，很多事情无法做主。他要求小凤为已清君侧除掉玉奇。试想一个平民如何斗倒一品大员，小凤却接下这一看似不可能的任务，但向皇帝要来一个空白圣旨。小凤领空白圣旨往张府先救下李鬓母女，然后前往骆府，称自己已有圣谕对付玉奇，欲投靠骆府。

随风回到京城，听闻世杰落于玉奇手，便拿当初世杰留下的“护身符”--《京途手记》往张府救人。原来世杰早知杀如烟者另有其人，将之藏于自己的手记之中。玉奇状告小凤假传圣旨带走菲菲，小凤却救菲菲称她为自己未婚妻，皇帝当场赐婚。

随风负疚入张府侍候世杰，却见世杰不识自己。世杰在张府到处乱窜，跑进一个秘密的小楼，随风追了进去，却见到了展有为一案中被害的如烟。

原来年轻时的玉奇与如烟真心相爱，十五年前二人宁江县重逢时如烟成了名妓，有人借如烟加害玉奇，令她服下大量毒药，如烟被玉奇救回一命但却疯了。玉奇为求自已脱身，嫁祸于展有为并毒害了他全家。随风谴责玉奇丧尽天良，玉奇却称加害如烟的人更罪恶， 随风应该揪出这个幕后之人才算报仇。

玉奇一直怀疑骆山为此幕后黑手，却苦无证据，只能待世杰恢复清醒时方能真相大白。骆山得知世杰的手记里藏有真凶秘密，惊恐不宁。面对随风责问，骆山一口否认。但唐镜利用如烟未死之事，轻易从骆山口中套出了真相。正是骆山毒杀如烟，才连累展家灭门。

骆山为利用随风复仇对付张玉奇，又逼死养育随风长大的管家，管家至死紧握着骆山的官靴。随风伤心欲绝，但她不想继续以怨报冤，放骆山走人，偏骆山歹心不改，欲夺手记杀人灭口，混乱中随风刺死骆山，而唐镜手里，不过是一份假手记。

随风误杀骆山，欲去官府自首，行前要求玉奇放了世杰和所有人。玉奇答应，但将世杰留下陪如烟作伴。梦吉得皇上赐封为广东第一名状，他登张府致谢，玉奇当他连狗不如。华东得不到菲菲，居然打算毒死她。皇上知道骆山已死，玉奇欲杀小凤众人灭口。

梦吉感喟自己一生卑贱，不仅为人看低，自己也看不起自己，他突然良心发现，通知李鬓来救被华东所捉的小凤等人，又放菲菲离开。梦吉在自己和华东酒里下毒，坦言二人作孽太多，以死赎罪。小凤等人得救后，宿于顺天府。一日唐镜发现张府大势购买红布，立即率领一干人等前往张府救世杰。

小凤为救世杰，到皇宫求见皇上。应昆带捕快往张府捉人，玉奇怒其以下犯上。作恶多端的立本逃到菲菲房间，误喝下自己泡下的毒酒而死。不久皇上驾到，众人指证玉奇犯下的滔天大罪，素来疯癫的冷如烟居然开口作证张玉奇杀展家十四口。

柳暗花明、峰回路转，世杰原是装疯探案。世杰半年前察访宁江县时就怀疑如烟未死，展有为被害案必有幕后之人。是以世杰为防意外，留下一本莫须有“手记”故弄玄虚；又装疯混入张宅，果然发现如烟与玉奇的关系。入张府前世杰与唐镜以红灯笼为暗号，幸唐镜及时里应外合，行动才能成功。

张玉奇伏法认罪、一儒随风平安免罪，展家灭门惨案昭雪。小凤要皇上下旨命小凤终身做九品芝麻小官，永远不能升职！小凤、世杰、随风、菲菲各得情归。小凤不介意终身当九品小官，反觉得这样才能真正亲近百姓，与民共舞……