中央书记处书记，解放战争时期，他以很大精力参与领导土地改革运动，指引亿万农民彻底摆脱几千年封建土地制度的剥削压迫，为共产党领导人民夺取全国胜利提供了雄厚的物质力量和群众基础。受毛泽东同志委托，他对新中国经济构成和发展道路进行系统研究，提出比较完整的设想，绘制新中国的建设蓝图作了重要理论准备。